SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE LA CORPORACIÓ FETA EL DIA 21 DE MAIG DE 2020.
Extracte dels acords adoptats:
Convalidació Decret sobre modificació de crèdits del pressupost en vigor per a l’aplicació del superàvit pressupostari a Política Social per fer front al COVID-19
Pla Municipal d’activació econòmica. S’acorda:
Aprovar el Pla municipal d’activació econòmica que recull les iniciatives dels grups municipals que a continuació es transcriu:
I. ANTECEDENTS
En data 14 de març de 2020 el Govern de l’Estat espanyol va aprovar el Reial decret 463/2020 de 14 de març (BOE NÚM. 67, DE 14 /03/2020) pel qual es declara la situació d’alarma a tot l’estat espanyol, amb la finalitat d’afrontar la situació d’emergència sanitària provocada pel Coronavirus Covid-19. El Reial Decret que tenia una vigència inicial de 15 dies naturals, va ser prorrogat mitjançant decrets 476/2020, de 27 de març, 487/2020, de 10 d’abril, 492/2020, de 24 d’abril, i 514/2020, de 9 de maig, recull un seguit de mesures extraordinàries d’efecte immediat encaminades a protegir la salut i la seguretat dels ciutadans, contenir la progressió de la malaltia i reforçar els sistema de salut pública.
Els governs estatals i autonòmics han establert mesures per respondre a les conseqüències d’aquesta crisi amb l’objectiu d’afavorir i impulsar mesures dintre adreçades principalment a les persones més vulnerables.
Els ajuntaments, com administracions més properes als ciutadans, han d’executar gran part d’aquestes mesures i han de donar resposta i informació a tota la població que s’ha vist afectada per les conseqüències del confinament establert als respectius Reials Decrets d’Estat d’Alarma i a la que es veurà afectada per les conseqüències que aquesta situació tindrà en una economia com la de la nostra illa basada en el turisme.
L’Ajuntament de Sant Josep des del 14 de Març a dia d’avui, ha fet tot una sèrie d’accions encaminades a resoldre els problemes més urgents de la part sanitària i assistencial donant suport als centres de salut o creant residencies provisionals per els mes desafavorits. Ha implementat més ajudes socials, ha augmentat els treballadors del servei, ha disposat els recursos municipals per atendre les urgències i ha estat al front d’una comissió de seguiment entre la policia local i el cos de voluntaris de protecció civil, per coordinar totes les actuacions necessàries en aquests primers mesos de la pandèmia per atendre la ciutadans. Ha hagut de fer distints 2 decrets d’organització interna per acomodar les feines urgents, importants, donant facilitats per teletreballar.
Ara, anem entrant en fases de de minoració de la situació d’alerta i es on la nostra administració ha de fer un altre esforç de pensar en mesures d’activació econòmica a mes de mantenir les assistencials, com no pot ser d’altra manera.
Els grups municipals de l’Ajuntament de Sant Josep, han tengut en aquestos dies i mesos ocasió de compartir informació sobre les accions que s’anaven prenent i han contat amb un ample consens i comprensió per part de tots els regidors portaveus que s’han reunit amb junta varies voltes.
Han expressat, tots els grups, la idea de participar amb l’aprovació d’accions i mesures encaminades a ajudar en la fase en que ara entrarem per tal de mantenir les ajudes socials i a mes decidir sobre altres qüestions municipals de caire econòmic com son les de ajornament de impostos, reducció o eliminació de determinades taxes etc.
En aquest sentit s’ha demanat per part dels grups municipals que el govern elabori una proposta on treballar i discutir en un plenari.
És per aquest motiu que l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia proposa l’aprovació del següent Pla Municipal de Reactivació i Transformació Econòmica i Social amb una anàlisi de la situació actual, els acords de Govern municipal ja presos i aquells que s’hauran d’acordar per part del Ple Municipal.
II. MESURES EN BENESTAR SOCIAL
Amb l’objectiu de donar suport de forma immediata al col·lectiu de persones més vulnerables s’ha elaborat el Projecte temporal de suport tècnic i econòmic als serveis socials comunitaris bàsics amb ajudes econòmiques individuals per cobertura de necessitats bàsiques; servei de dutxa i bugaderia i repartiment de menjar a Sant Jordi; posada en marxa d l’alberg municipal d’emergència a Can Guerxo; servei de menjar a domicili per persones vulnerables; compra d’aliments i productes d’higiene/neteja de primera necessitat i contractació temporal de dos treballadores socials
Aquest projecte està dotat amb 462.533,95 euros provinents de la modificació de crèdit pressupostari a compte del superàvit de 2019.
III. MESURES AL LLOGUER
Ajudes al lloguer d’habitatge per situació excepcional dotat amb 200.000 euros provinents de la modificació de crèdit pressupostari a compte del superàvit del 2019. També s’ofereix el servei d’orientació legal a través d’Habita Sant Josep.
IV. ESTÍMOL AL COMERÇ MINORISTA, PIMES I AUTÒNOMS
L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia vol impulsar l’elaboració d’un Pla de suport al Comerç de proximitat del municipi de Sant Josep de sa Talaia, per tal d’esmorteir l’impacte que les mesures preses amb motiu de l’Estat d’alarma tindran sobre el teixit comercial del municipi.
L’objecte d’aquest Pla serà el de desenvolupar diverses actuacions que ens permetin respondre a les necessitats actuals d’aquest tipus de Comerç, així com el fomentar l’autosuficiència de la població del municipi en el seu barri o zona de proximitat.
El comerç de proximitat suposa un element fonamental per a la dinamització de l’economia local de tot l’any. Les dades obtingudes del darrer cens comercial realitzat al 2018 ens indican que actualment hi ha uns 200 comerços censats, aproximadament, al municipi de Sant Josep de sa Talaia. Donat que l’ocupació del nostre municipi relacionada amb el comerç és d’un 13% del total de l’oferta de feina al municipi.
A més, el comerç de proximitat presenta certes avantatges davant altres formats comercials, com ara pot ser la reinversió dels beneficis econòmics en l’entorn més proper. Per aquest motiu, amb l’objectiu d’incentivar el comerç local, es promocionarà la targeta municipal de consum familiar.
V. ASSESSORAMENT A EMPRESES I PARTICULARS
Un altre dels eixos principals per a crear un ecosistema comercial propici per a que la gent del municipi surti, consumeixi i gaudeixi del seu municipi és l’oferta variada al llarg de tot l’any de productes tant de restauració, com d’empreses que garanteixen l’abastiment de serveis en el dia a dia.
El total d’afiliacions al règim general de la seguretat social al nostre municipi relacionades amb l’hoteleria i restauració era del 42% al 2018 i en la resta de serveis, d’un 31%.
Això vol dir que el gruix de l’ocupabilitat al nostre municipi es trasllada a aquests tres grans eixos.
L’habitabilitat dels barris es relaciona directament amb l’existència d’espais de trobada al carrer i de serveis on es puguin satisfer les distintes necessitats de la vida diària de les persones del municipi. Però també amb la presència de locals oberts, de Comerç de proximitat, que facin dels barris els centres neuràlgics de la vida quotidiana. Uns barris vius incideixen en una millor qualitat de vida a un poble.
VI. CULTURA I PARTICIPACIÓ
Es dona trasllat a internet a certàmens, mostres i festes populars; programació virtual d’esdeveniments per donar suport a creadors; servei de biblioteca a domicili; formació on line, entre altres actuacions.
D’altra banda, es promocionarà les ajudes a la contractació de creadors culturals per a la realització d’esdeveniments de petit format.
VII. TURISME I PLATGES
Es reprèn la licitació del servei de manteniment i reparació de l’equipament municipal a les platges del municipi amb un import total de 769.538 euros i que fomenta la incorporació al mercat d’ocupació de persones amb discapacitat o en risc d’exclusió social.
Donada la situació actual, hi haurà una reducció econòmica per a la temporada 2020 de 304.508,82€ a comte de la contractació de Socorrisme.
També s’han organitzat dos meses de turisme amb participació de tots els agents social, amb el compromís de fer-ne una cada quinze dies per tal d’anar avaluant de forma conjunta l’evolució de les diferents fades de la desescalada valorar les mesures que es van prenent en accions de promoció i dinamització.
VIII. ECONOMIA I HISENDA
Desenvolupament de propostes de caire fiscal i econòmic en base a la modificació de crèdit a compte del superàvit del 2019; valoració de partides al pressupost per poder donar resposta a necessitats sobrevingudes; propostes de modificació d’ordenances fiscals per donar cabuda a les actuals necessitats de caire econòmic i fiscal; acords subscrits amb la resta d’Ajuntaments i el Consell Insular en matèria fiscal i proposes de signatura de convenis de col·laboració.
Dins tots els apartats anteriors, l’Ajuntament de Sant Josep , ha anat prenent decisions i acords en el marc de les seves competències, be per decret d’Alcaldia, be per acords de Junta de govern, que exposem als efectes del coneixement del plenari
IX. ACORDS PRESOS PEL GOVERN MUNICIPAL DURANT L’ESTAT D’ALARMA
1) Acord de la Junta de Govern Local de posposar el pagament del Cànon de Platges fins el 30 de juny de 2020.
Tenint en compte que, els concessionàries no han iniciat la temporada, ja es pot avaluar que l’estalvi per als concessionari serà com a mínim de 1 mes sobre 5,5. Això es un mínim de 4.500.000/5.5*1= 818.000,00 €. Això suposant que el 15 de juny les concessions poguessin estar operatives i que no hi hagi reduccions addicionals
. 2) Acord de modificació de pressupost a compte del superàvit del 2019: serveis socials i habitatge per un valor total de 662.533,95€
| Prog. | Econòmica | Descripció | Crèdits inicials | Modificacions crèdits | Crèdits finals |
| 231 | 14327 | Treballadors socials “Covid 19” | 0,00 | 57.771,20 | 57.771,20 |
| 231 | 16003 | Seguretat social personal “Covid 19” | 0,00 | 0,00 | |
| 231 | 22121 | Compra aliments i productes d’higiene/neteja de primera necessitat | 0,00 | 30.000,00 | 30.000,00 |
| 231 | 22628 | Servei de menjar a domicili per a persones vulnerables | 0,00 | 10.000,00 | 10.000,00 |
| 231 | 22658 | Alberg municipal d’emergència Can Guerxo | 0,00 | 35.491,10 | 35.491,10 |
| 231 | 22659 | Servei de dutxa i bugaderia i repartiment de menjar a Sant Jordi | 0,00 | 15.000,00 | 15.000,00 |
| 231 | 48056 | Ajudes econòmiques individuals per cobertura de les seves necessitats bàsiques | 0,00 | 314,271,65 | 314,271,65 |
| 231 | 48057 | Ajudes lloguer habitatge per situació excepcional | 0,00 | 200.000,00 | 200.000,00 |
| TOTAL | 0,00 | 662.533,95 |
3) Acord marc de mesures fiscals entre els Ajuntaments de l’Illa d’Eivissa i el Consell Insular.
4) Futura signatura del conveni de col·laboració entre el Consell Insular d’Eivissa i l’Ajuntament de Sant Josep de Sa Talaia per al finançament a les persones autònomes i petites empreses de l’Illa d’Eivissa com a conseqüència de la situació d’emergència sanitària declarada pel COVID19 amb una aportació del Consell Insular de 250.000 euros i una aportació per part de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia de també 250.000 euros.
5) Programa especial de suport al Comerç de proximitat i PIMES del municipi de Sant Josep de sa Talaia amb motiu de l’emergència provocada pel Covid-19
6) Augment del PPB (Pla Prestacions Bàsiques) 2020 en 23.000,00 € per aportació de fons de l’Estat a la CAIB per lluita contra el “Covid 19”
7) Acord per permetre que les obres publiques i privades puguin continuar a l’estiu, sempre que no suposin molèsties per els vesins o turistes.
8) Acord de sol·licitar a Costes de l’estat la devolució del cànon anual que pagam (350.000.-€ aprox.) per l’explotació de platges, si no es poden recaptar els cànons municipals establerts.
9) Conveni de cessió d’un habitatge a Cala Tarida per a cessió a professionals relacionats amb l’emergència sanitària.
A mes el Ple de l’Ajuntament de Sant Josep, adopta del següents acords de caràcter econòmic i fiscal.
1r.- S’acorda modificar el calendari de cobrament dels tributs municipals de caràcter periòdic i notificació col·lectiva des de l’1 de setembre fins al 2 de Novembre de 2020.
2n.- S’acorda posposar el cobrament dels tributs domiciliats fins l’1 d’octubre de 2020.
3r.- S’acorda ajornar i fraccionar sense interessos, el tributs municipals fins al 31 de desembre de 2020.
3.1) La sol·licitud presentada per l’interessat o el seu representant degudament acreditat haurà d’incloure els terminis sol·licitats per aquest, que seran analitzats per l’òrgan competent per a la concessió de l’ajornament/fraccionament
3.2) La resolució de concessió d’ajornament/fraccionament podrà incloure terminis diferents a les proposades per l’interessat.
3.3) En atenció a l’import del deute respecte del qual es sol·licita ajornament/fraccionament els terminis ordinaris seran:
- Deutes inferiors a 1.502,23 €: fins a 3 mesos
- Deutes entre 1.502,23 € i 6.010,12 €: fins a 12 mesos
- Deutes superiors a 6.010,12 €: fins a 18 mesos
3.4) La concessió d’ajornaments/fraccionaments per terminis superiors als indicats a l’apartat anterior es realitzaran en els següents supòsits:
- Liquidacions que incloguin deutes corresponents a més d’un exercici.
- Situacions d’especial necessitat informades pel departament competent de l’Ajuntament.
3.5) Excepcionalment, i per causes d’interès públic, el batlle o la junta de govern local podrà establir terminis i imports diferents als detallats per a la seva aplicació general. En aquest cas, es farà constar expressament els intervals que s’aplicaran, així com el termini durant el qual aquests nous terminis seran d’aplicació a les sol·licituds d’ajornament/fraccionament sense perjudici de pròrroga.
4t.- S’acorda no cobrar les taxes o preus públics de serveis no prestats d’aquelles activitats municipals que no es facin: escoletes, piscina, 8 tallers, Can Blau, etc… i tornar d’ofici el pago del servei no realitzat de forma proporcional.
5è.- S’acorda no cobrar, en cas d’ofertar-se, el servei d’Escola d’Estiu.
6è.- S’acorda no cobrar l’ocupació de via publica als establiments d’hostaleria de forma prorratejada durant el present exercici, degut a la obligació que han tengut d’estar tancats i per intentar col·laborar amb la seva recuperació econòmica donades les limitacions que hauran de tenir durant la desescalada. A més l’Ajuntament permetrà l’ampliació de terrasses sempre que sigui possible sense perjudicar els establiments vesins i garantint el pas dels vianants. Aquesta ampliació haurà de sol·licitar-la l’establiment i la policia locals informarà.
7è.- S’acorda practicar les corresponents reduccions en els preus dels lots segons els períodes i les condicions d’aprofitament real, en el cas dels canons d’aprofitament de lots temporals a les platges.
8è.- S’acorda no incloure en el moment d’elaborar els Padrons de Taxes de recollida de fems i clavegueram aquells establiments d’hoteleria, comerç i restauració que en el termini d’exposició pública manifestin que no obriran.
9è.- S’acorda que, en la resta de casos, com que el servei es presta igualment per part l’Ajuntament i l’ordenança no preveu el prorrateig, utilitzar la via de l’article 26.3 del TRLHRL “Quan per causes alienes al subjecte passiu el servei no es presti o desenvolupi procedirà la devolució de l’import corresponent”
10è.- Ordenança fiscal reguladora de la tassa per a l’expedició de documents administratius
Donades les circumstàncies, probablement es requerirà a l’Ajuntament per a la confecció d’informes i certificats per part de particulars per a la tramitació d’expedients en aquesta o d’altres administracions en relació a la prestació d’ajudes o beneficis fiscals derivats dels efectes de la declaració de l’Estat d’Alarma.
Per aquest motiu, es proposa la gratuïtat de l’emissió de documents compresos a l’epígraf primer de l’article 7 de l’ordenança quan aquests siguin sol·licitats al·legant ser requerits per a la tramitació d’ajudes relacionades amb la declaració de l’Estat d’Alarma.
11è.- Incloure a les ordenances fiscals de l’any 2021 la possibilitat de concedir bonificacions a l’IBI i l’IAE de les quotes íntegres de l’impost en les quals es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o de foment de la ocupació que justifiquin aquet declaració.
12è.- Agilitzar el pagament a proveïdors
A efectes informatius, per donar conta al ple i tot i que no tenguin efectes de caràcter fiscal per els contribuents, passam a relatar una sèrie d’iniciatives de caràcter social que igualment acorda l’Ajuntament de Sant Josep.
13è.- S’acorda obrir borsins per a la contractació de professionals per a l’ajuda domiciliària a persones depenents.
14è.- Obrir un espai o centre de negocis, per microempreses, especialment per als nous emprenedors.
15è.-Accelerar i prioritzar els expedients de concessions de subvencions i ajudes pendents a entitats benèfiques, culturals i esportives, així com a estudiants i particulars»