ACTA DE PLE CORRESPONENT A LA SESSIÓ FETA EL DIA QUINZE DE JUNY DE DOS MIL DISSET
ACTA NÚM. 06/17
A Sant Josep de sa Talaia, quan són les onze hores del dia quinze de juny de 2017, es reuneixen a la sala dʼactes dʼaquest Ajuntament, els membres integrants del Ple de lʼAjuntament que a continuació es detallen, prèviament convocats i per tal de celebrar, en primera convocatòria, la present sessió extraordinària.
Assistents:
Presideix la sessió el Sr. Alcalde, Sr. Josep Marí Ribas (PSOE)
Regidors/es del PSOE:
Sra. Ana Ribas Alonso
Sra. Francisca Ribas Ribas
Sr. Ángel Luis Guerrero Domínguez Sra. María José Guisado Costa Sr. Francisco Ramon Tur
Sra. Helena Benlloch Bottini
Sr. José Guasch Roig
Sra. Neus Marí Planells
Regidors/es del GPM:
Sra. María Nieves Marí Marí
Sr. José Luis Clapés Espases
Sr. Francisco Javier Marí Álvarez
Sr. José Serafín Grivé Guasch
Sra. Marilina Ribas Cardona
Sra. Manuela Quintas Bouza
Regidors/es de Guanyem Sant Josep:
Sr. Francisco Javier Ramírez Guerrero Sra. Paola García Martínez
Sr. Pedro Ribas Planells
Sra. Mónica Fernández Campos
Regidors/es dʼAL-IN:
Sr. Vicente Juan Torres Ribas
Sra. Encarnación Castro Rojas
Dóna fe de lʼacte, la secretària general de la corporació: Sra. María Domingo García i hi assisteix lʼ interventor accidental, Sr. Joan Josep Prats Marí.
ORDRE DEL DIA
1r.- Aprovació del conveni de col·laboració amb la CAIB i lʼIBISEC per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP ses Planes.
2n.- Acords amb relació al procediment de dissolució i liquidació de la fundació Can Blau i la posada en marxa del servei dʼescola de música.
LʼAlcaldia-Presidència declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que figuren a lʼOrdre del Dia, que són els següents:
1r.- APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ AMB LA CAIB I LʼIBISEC PER AL FINANÇAMENT I LʼEXECUCIÓ DE LES OBRES DE CONSTRUCCIÓ DEL CEIP SES PLANES.
El Sr. Alcalde dóna compte del Dictamen de la Comissió Informativa i cedeix la paraula a la Sra. Paquita Ribas, que explica que “el conveni que es porta a Ple és una passa més cap a lʼobjectiu comú de tots que és tenir una escola acabada a Cala de Bou, que és el lloc on més es necessita; diu que hem aconseguit un conveni que crec que és un bon conveni i no és la primera vegada que lʼAjuntament fa convenis dʼaquest tipus, atès que hi ha algun altre conveni en matèria dʼinfraestructura educativa, en aquest conveni es recullen les obligacions de cada part, Conselleria i Ajuntament. LʼAjuntament a dia dʼavui té capacitat per avançar el finançament del cost del col·legi” i diu que “avui sʼha fet una petita rectificació en el calendari, previst en el Conveni, de les quantitats a tornar, atès que sʼha modificat alguna data” i a més lʼexpedient té tots els informes de Conselleria, IBISEC, etc., necessaris.
La Sra. Neus Marí, del GPM, diu que “estan dʼacord que es faci lʼescola al més aviat possible, els tràmits ja els varen iniciar ells a lʼanterior legislatura, però en el que no està dʼacord és que lʼAjuntament faci els tràmits que hauria de fer la Conselleria, la qual no té voluntat dʼ invertir en el nostre municipi i per això sʼha de fer el conveni; no entén les presses per portar-ho a Ple, atès que avui mateix sʼhan modificat coses i no pareix que aquesta pressa que té lʼAjuntament coincideixi o tengui a veure en el fet que la Conselleria tengui pressa per redactar el projecte i no sap el motiu, a més, encara falta acabar la tramitació urbanística del terreny per la qual cosa li pareix que tot és un “paripe” i els fets ho demostren.”
El Sr. Ramírez, de GUANYEM, comença la seua intervenció i diu que “lʼeducació és un dret bàsic, disposar de col·legis és molt important per al municipi i, en especial, per a Cala de Bou que ho necessita. Tenim unes ràtios que superen la dignitat com a alumnes i els docents han de fer un major esforç i pel que ha exposat hi votarà a favor.”
El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que volen lʼescola i si dʼaquesta manera, si participa lʼAjuntament és més ràpid, endavant, encara que els dóna la sensació que a Mallorca la Conselleria no té cap interès i no vol invertir en el Col·legi i per tant li donaran suport.
En aquest punt sʼincorpora la regidora Helena Benlloch (PSOE)
En una segona intervenció la Sra. Paquita Ribas manifesta que en la seua primera intervenció no ha entrat a explicar els motius referits al tema urbanístic, que han fet que sʼhagi hagut dʼaconseguir terreny per aquest sistema del SUDO, en lloc dʼhaver-se aprovat un nou PGOU, que no ha pogut portar endavant cap equip de govern i diu a la Sra. Marí que el PP va iniciar la tramitació per obtenir aquest terreny, és a dir, el tema estava embastat però no estava a disposició de la Conselleria en les condicions que ha dʼestar i ara el terreny està inscrit a nom de lʼAjuntament en el Registre de la Propietat i lʼúnic que falta és lʼinforme de Medi Ambient per fer la urbanització del terreny; el conveni serveix per obligar-nos a les dues parts, sʼha de licitar el projecte i mentrestant lʼAjuntament farà la urbanització i, per tant, no sap per què el PP té tants de dubtes, agraeix el vot i endavant.
La Sra. Neus Marí (GPM) diu que té dubtes perquè no li han contestat al que havia demanat sobre si el projecte ja sʼestava fent i només saben el que han vist a lʼexpedient; considera que a lʼanterior legislatura ells varen fer molts de tràmits i segons la documentació que han vist el col·legi no sʼacabarà fins lʼany 2021, una altra qüestió és que sʼaccelerin els tràmits que falten i pel que han exposat sʼabstendran.
La Sra. Paquita Ribas diu que a la Comissió ja li va explicar que la Conselleria, a través de lʼIBISEC, farà el projecte dʼexecució del col·legi, que lʼhan dʼencarregar i contractar i que mentre no sʼaprovi i es firmi el conveni no corren els terminis. Espera que el col·legi estigui llest abans del que posa el conveni i que sʼha portat a Ple perquè es disposa de lʼinforme de lʼIBISEC que ha donat el vistiplau a la disponibilitat i tràmits necessaris perquè es pugui fer el col·legi i es firmi el conveni.
A continuació se sotmet la proposta a votació i per 15 vots a favor (9 del PSOE, 4 de GUANYEM i 2 dʼAL-IN) i 6 abstencions del GPM, és a dir, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, sʼadopten els següents ACORDS:
1. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Administració de la Comunitat
Autònoma de les Illes Balears, l’Institut Balear d’Infraestructures i Serveis
Educatius (IBISEC) i l’Ajuntament de Sant Josep per al finançament i l’execució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de sa
Talaia, del següent tenor literal:
“Conveni de col·laboració entre lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, lʼInstitut Balear dʼInfraestructures i Serveis Educatius (IBISEC) i lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de sa Talaia
Parts
Martí X. March Cerdà, conseller dʼEducació i Universitat, nomenat pel Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears, en lʼexercici de les facultats que li atribueix lʼarticle 11 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, en qualitat de president de lʼIBISEC, en lʼexercici de les facultats atribuïdes pel Decret 26/2016, de 13 de maig, dʼaprovació dels nous Estatuts dʼaquesta entitat pública empresarial
Josep Marí Ribas, batle de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia, nomenat pel Ple de la corporació municipal en data 13 de juny de 2015, en nom i representació de lʼAjuntament en lʼexercici de les facultats atribuïdes per lʼarticle 21 de la Llei 7/1985, de 2 dʼabril, reguladora de les bases del règim local.
Antecedents
1. Dʼacord amb el Reial decret 1876/1997, de 12 de setembre, mitjançant el qual es va fer efectiu el traspàs de les competències en matèria dʼensenyament no universitari de lʼEstat a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, aquesta va assumir, entre altres competències, «lʼelaboració, supervisió, aprovació, contractació i execució de projectes de noves construccions, reforma, ampliació o millora de les existents, així com la dotació i lʼequipament referent als centres públics. Convocatòria i resolució de concursos i projectes dʼedificis i material […]».
2. La conjuntura econòmica actual de la comunitat autònoma implica la recerca i lʼestudi de mecanismes de finançament efectiu de les obres necessàries per donar resposta a lʼinterès públic educatiu, la qual cosa passa per aconseguir la màxima col·laboració possible dels municipis.
Totes les parts són plenament conscients de la problemàtica generada per la demanda dʼescolarització i la manca dʼinfraestructures educatives que puguin donar una resposta òptima a les necessitats plantejades al municipi de Sant Josep de Sa Talaia Es posa de manifest, en conseqüència, lʼinterès de totes les administracions implicades en la construcció dʼun nou CEIP en aquest municipi.
3. Atesos els punts anteriors, i per tal de donar resposta a les necessitats plantejades, les parts han considerat adient acudir a la fórmula establerta en el Decret 89/2000, de 16 de juny (BOIB núm. 80, de 29 de juny), mitjançant el qual es regula la participació del Govern de les Illes Balears, a través de la conselleria competent en matèria dʼeducació i cultura, en el finançament de les obres de construcció, ampliació i conservació dels edificis dels centres públics docents que sʼhagin de dur a terme dins lʼàmbit territorial de les Illes Balears i es faculta aquesta conselleria per subscriure els convenis oportuns amb els consells insulars o les entitats locals interessades.
Dʼacord amb aquest Decret, es possibilita que se subscriguin convenis per a la construcció de centres educatius, les obres dels quals ha de licitar lʼajuntament interessat, amb el finançament final de la conselleria competent en matèria dʼeducació. En aquests convenis sʼha de preveure la quantitat màxima de les aportacions que sʼhan de fer i la periodicitat amb què aquestes aportacions sʼhan de satisfer als consells insulars i a les entitats locals que els signin.
4. Atesa la necessitat dʼescolarització que hi ha actualment al municipi de Sant Josep de Sa Talaia dʼacord amb els estudis i els informes de la Conselleria dʼEducació i Universitat, esdevé del tot necessari construir-hi un nou centre docent dʼeducació infantil i primària (CEIP) per garantir la prestació dʼaquest ensenyaments de manera idònia.
5. Als efectes prevists en aquest Conveni, i dʼacord amb el que estableix lʼarticle 29.2.d de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, i lʼarticle 25.2, punts d i n, de la Llei 7/1985, de 2 dʼabril, reguladora de les bases del règim local, modificat per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de lʼadministració local, el municipi exerceix les competències pròpies que li corresponen en infraestructura viària i altres equipaments dels quals és titular; en gestió, regulació de lʼús o la destinació, conservació i manteniment del patrimoni municipal; en la cooperació amb lʼAdministració educativa en lʼobtenció de solars per a la construcció de nous centres docents, i en la conservació, el manteniment i la vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics dʼeducació infantil, educació primària o educació especial.
Conforme al que sʼha exposat anteriorment, lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia ha posat a disposició de la Conselleria dʼEducació i Universitat un solar per a aquesta finalitat mitjançant un acord plenari de data 29 dʼOctubre de 2015. Aquest solar ha rebut el vistiplau de la Conselleria, amb lʼinforme tècnic previ de lʼIBISEC, de data 18 de maig de 2017 Sʼadjunta a aquest Conveni una còpia compulsada de lʼacord de lʼAjuntament mitjançant el qual posa a disposició de la Conselleria dʼEducació i Universitat el solar per construir-hi el CEIP, així com de les dades registrals, la qualificació urbanística i les característiques físiques dʼaquest solar.
Conforme al informe de sostenibilitat financera emes en data 10 de maig de 2017, lʼentitat licitadora de les obres objecte dʼaquest contracte serà lʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia, al qual corresponen tots els drets, deures i prerrogatives com a òrgan de contractació dʼacord amb la normativa vigent sobre contractació pública i les precisions fetes en aquest Conveni.
6. Dʼacord amb el que estableix el Decret 26/2016, lʼIBISEC és una entitat pública empresarial adscrita a la conselleria competent en matèria dʼeducació lʼobjecte de la qual és, entre altres, projectar, construir, conservar, explotar i promoure, per si mateixa o amb mitjans i recursos de tercers, tota classe dʼobres dʼinfraestructures educatives que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears promogui o en les quals participi, actuant per encàrrec del Govern de les Illes Balears.
Mitjançant la subscripció del present Conveni, lʼIBISEC es compromet a dur a terme les actuacions i les gestions que li competeixen conforme al seu objecte social i les clàusules dʼaquest document.
La Conselleria dʼEducació i Universitat proporcionarà a aquest ens públic la dotació econòmica pressupostària que sigui necessària per dur a terme les actuacions esmentades.
7. Amb aquests antecedents, lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears “representada per la Conselleria dʼEducació i Universitat i lʼIBISEC” i lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia volen col·laborar per dur a terme de manera eficaç les obres esmentades, atès lʼinterès mutu per satisfer les necessitats educatives dʼaquest municipi.
Les parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni dʼacord amb les següents
Clàusules
1. Objecte i terminis
Lʼobjecte dʼaquest Conveni és regular la col·laboració entre lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia, lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per mitjà de la Conselleria dʼEducació i Universitat, i lʼIBISEC per al finançament i lʼexecució de les obres de construcció del CEIP Ses Planes al municipi de Sant Josep de Sa Talaia, dʼacord amb les següents fites:
El termini per a la licitació de la redacció del projecte sʼestima en tres mesos.
El termini estimat per a la redacció i supervisió del projecte sʼestima en 6 mesos.
El termini de licitació i execució de les obres sʼestima en dos anys, sense perjudici dels ajusts que puguin sorgir de la redacció definitiva del projecte i la licitació si escau.
El termini per dur a terme el finançament de la inversió serà el que sʼindica a la clàusula 6.2 dʼaquest conveni.
Qualsevol canvi dʼaquestes dates haurà de ser acordat per la comissió de seguiment.
2. Obligacions bàsiques de les parts
2.1. LʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears queda obligada a abonar a lʼAjuntament el preu total de la construcció del centre, amb els límits, les condicions i les particularitats establerts en les clàusules dʼaquest Conveni.
2.2. LʼIBISEC queda obligat a:
a. Redactar el projecte bàsic , contractar lʼestudi geotècnic, la redacció del projecte i direcció facultativa corresponent conforme a la normativa contractual vigent; corresponent-li la supervisió del projecte que es redacti.
b. Assumir les tasques de supervisió i consultoria tècnica durant lʼexecució de lʼobra.
c. Assessorar lʼAjuntament, a petició dʼaquest, durant tot el procés de licitació de les obres fins a la finalització del contracte.
d. Emetre un informe en els casos de modificació del contracte prevists en el títol V del llibre primer del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual sʼaprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), sense perjudici de lʼinforme preceptiu del servei jurídic de lʼòrgan de contractació (Ajuntament), i de lʼinforme del responsable del contracte.
2.3. LʼAjuntament queda obligat a:
a) Dur a terme lʼaprovació definitiva i lʼexecució del projecte dʼurbanització i mantenir el solar posat a disposició de la Conselleria en estat òptim per a lʼexecució de les obres i assegurar, en qualsevol cas, que els serveis bàsics urbanístics seran els corresponents a les necessitats plantejades pel projecte que es redacti. En particular, haurà de complir les prescripcions que pugui indicar lʼIBISEC en lʼacta de replantejament i, posteriorment, en lʼacta de comprovació del replantejament.
Als efectes indicats en el paràgraf anterior, lʼAjuntament, com a propietari del solar, ha dʼassumir els possibles costs que derivin de les actuacions que es requereixi fer, els quals no es poden fer repercutir en la Conselleria ni en lʼIBISEC.
En qualsevol cas, haurà de proporcionar tota la informació urbanística que sigui necessària per a la redacció del projecte i lʼexecució de lʼobra.
b) Dur a terme totes les actuacions corresponents a lʼòrgan de contractació de les obres, amb les prerrogatives, els drets i els deures inherents a aquesta condició i dʼacord amb les especificacions establertes en les clàusules 3 i 4 dʼaquest Conveni.
c) Informar puntualment lʼIBISEC i/o la Conselleria de lʼestat de les tramitacions administratives que dugui a terme que afectin lʼobjecte dʼaquest Conveni, especialment del procés de licitació i adjudicació de les obres.
d) Abonar, en primera instància al contractista adjudicatari, les certificacions dʼobra i qualsevol incidència contractual que comporti un augment del pressupost, amb les especificacions establertes en les clàusules dʼaquest Conveni.
2.4. Clàusula genèrica de repartiment de responsabilitats
LʼAjuntament, com a ens contractant de les obres, queda obligat a complir les obligacions que li competeixen per aquesta circumstància dʼacord amb la normativa aplicable en matèria de contractes. Així, no podrà fer repercutir en lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears cap responsabilitat derivada dʼaccions o omissions que hagin donat lloc a les que li són pròpies com a administració contractant.
LʼAdministració de la Comunitat Autònoma serà responsable de totes les actuacions hagi executat, ordenat o supervisat.
3. Règim de licitació i contractació de les obres. Especialitats
3.1. Lʼòrgan de contractació de les obres objecte dʼaquest Conveni serà lʼòrgan corresponent de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia
3.2. Això no obstant, atès que la Conselleria finança el contracte, ambdues parts convenen que el procediment de contractació de les obres ha de tenir les particularitats següents:
a) Existència de crèdit i previsió ex. art. 160 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP).
En la tramitació de lʼexpedient administratiu de licitació de les obres, lʼAjuntament es compromet a disposar de crèdit adequat i suficient per al preu de licitació dʼacord amb el projecte, així com de la quantitat suficient per cobrir el 10 % del preu de lʼadjudicació per fer front, si escau, a la circumstància prevista en lʼarticle 160 de lʼRGLCAP, tal com es recull en la clàusula 4.3 dʼaquest Conveni.
b) Règim dʼaprovació dels plecs de condicions administratives particulars (PCAP).
Abans que lʼòrgan de contractació municipal aprovi els PCAP, aquests documents hauran dʼhaver estat revisats per la Conselleria, la qual, a aquest efecte, podrà demanar el criteri tècnic i/o jurídic de lʼIBISEC.
3.3. Aquests PCAP sʼhan dʼatenir necessàriament a les premisses jurídiques i jurisprudencials establertes a la Junta Consultiva de Contractació de les Balears i als tribunals de recursos contractuals, amb especial atenció als criteris dʼadjudicació i a la valoració dʼaquests, i no han de contenir previsions de modificació del contracte. Només es poden dur a terme modificacions del contracte en els casos i en la forma prevists en el títol V del llibre primer del TRLCSP.
3.4. Membres de la Mesa de Contractació
Lʼòrgan de contractació ha de nomenar un vocal de lʼIBISEC perquè formi part de la Mesa de Contractació de les obres, amb veu i vot.
4. Règim dʼexecució de les obres
4.1. Designació del responsable del contracte municipal.
Dʼacord amb el que estableix lʼarticle 52 del TRLCSP, lʼAjuntament ha de designar un responsable del contracte, amb les competències que li són pròpies dʼacord amb la normativa vigent.
El responsable del contracte haurà dʼinformar qualsevol proposta de modificació del contracte que realitzi la direcció facultativa i lʼelevarà a lʼòrgan de contractació.
L’Ajuntament, a través del responsable del contracte conformarà, si procedeix, els certificats dʼobra emesos per la direcció facultativa, de forma prèvia a lʼabonament del preu. Aquests certificats sʼhauran de trametre a lʼAjuntament dins els 8 primers dies de cada mes.
4.2. Designació per el Conseller dʼEducació i Universitat del responsable de la Conselleria de fer el seguiment de lʼexecució del Conveni.
LʼIBISEC dura a terme la supervisió tècnica dʼexecució del contracte.
4.3. Emissió i pagament dels certificats dʼobra. Qüestions derivades Conforme al que estipula lʼarticle 232 del TRLCSP, lʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha dʼexpedir mensualment, dins els 10 primers dies següents al mes que correspongui, els certificats que comprenguin lʼobra executada durant aquest període de temps, amb la particularitat indicada en el paràgraf següent, si es dóna el cas.
En el cas que es produeixin variacions en el nombre dʼunitats realment executades respecte de les previstes en els mesuraments del projecte, amb el límit legal del 10 % de lʼimport dʼadjudicació del contracte, IVA exclòs, cas previst en lʼarticle 160.2 del RGLCAP, aquestes sʼhan dʼanar incorporant a les relacions valorades mensuals i lʼAjuntament les ha de recollir i abonar a la contractista en el moment que sʼaboni el certificat final de les obres que expedeixi lʼAjuntament, després de realitzar el mesurament general de les obres.
En aquest cas, la Conselleria ha de pagar a lʼAjuntament lʼimport abonat per aquest concepte una vegada sʼhagi emès el certificat final dʼobra corresponent, després de tramitar, si sʼescau, una addenda a aquest Conveni dʼacord amb el que estableix la clàusula 5. En el cas que es produeixi una baixa en lʼimport dʼadjudicació, no caldrà fer cap addenda per aquest concepte mentre lʼimport dʼaquestes variacions en el nombre dʼunitats no superi el percentatge de la baixa i sempre amb el límit del 10% legal, tenint en compte el que sʼestableix a la clàusula 6.3 dʼaquest conveni.
En qualsevol cas, els certificats sʼhan de redactar conforme al model estipulat per la normativa vigent aplicable.
Dʼacord amb lʼarticle 216 del TRLCSP, lʼAjuntament ha de pagar els certificats dʼobra que sʼexpedeixin i aprovin en un termini màxim de 30 dies comptadors des que els aprovi lʼòrgan de contractació municipal.
Sense perjudici del que sʼha indicat en el paràgraf anterior, lʼAjuntament no pot efectuar cap pagament sense el vistiplau exprés de la Conselleria i lʼIBISEC als certificats dʼobra. A aquest efecte, la Conselleria i lʼIBISEC es comprometen a donar aquest vistiplau en un termini màxim de 10 dies hàbils des del moment en què els rebin. En el supòsit que, per qualsevol motiu, no es doni el vistiplau a un certificat, aquest es retornarà a lʼAjuntament amb indicació dels motius pels quals no sʼha signat. Si en el termini de 10 dies hàbils no sʼhagués comunicat a LʼAjuntament el vistiplau o els motius de no signar, sʼentendrà donat el vist i plau al certificat de que es tracti.
4.4. Demora en el pagament del preu
LʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha dʼefectuar els pagaments derivats de lʼobra dins els terminis legalment establerts. En cas dʼincompliment que comporti reclamacions judicials o extrajudicials dʼinteressos de demora, estarà obligat a abonar la quantitat que en resulti.
No obstant això, si el Conveni encara és vigent, la Comissió de Seguiment pot resoldre el grau dʼincompliment de cada una de les administracions signants, així com el pagament, mitjançant una addenda, de la part de responsabilitat que pugui derivar dʼuna actuació de la Conselleria o de lʼIBISEC.
En el cas que el Conveni no sigui vigent, aquestes responsabilitats sʼhauran de dirimir mitjançant el procediment administratiu corresponent i la Conselleria i/o lʼIBISEC hauran dʼabonar, si escau, la part de responsabilitat que pugui haver ocasionat el pagament tardà.
4.5. Modificacions no previstes i incidències del contracte dʼobres
LʼAjuntament, com a òrgan de contractació, ha de tramitar el procediment adient, així com abonar en primera instància les despeses que seʼn derivin i sʼacreditin, en els casos següents:
Modificació del contracte dʼobres en els casos i en la forma prevists en el títol V del llibre primer del TRLCSP.
Incidències durant lʼexecució del contracte que puguin suposar un increment de la despesa, com ara augment de
mesures, revisions de preus, variacions de tipus impositiu que afectin el preu i altres casos anàlegs.
En ambdós casos, lʼAjuntament, a més, està sotmès a les particularitats procedimentals següents:
a) Ha de notificar a la Secretaria General de la Conselleria i a la gerència de lʼIBISEC la circumstància que ha donat lloc a la incidència, adjuntant a la notificació tota la documentació que sigui necessària.
b) La Conselleria ha dʼautoritzar la tramitació i els imports de les incidències esmentades.
c) En el cas que la modificació del contracte derivi dʼuna modificació del projecte, lʼIBISEC serà lʼencarregat de gestionar i supervisar el procés tècnic de modificació (propostes de preus contradictoris, propostes de redacció del projecte modificat) i dʼemetre lʼinforme establert en la clàusula segona dʼaquest Conveni.
d) Si escau, i sempre que sigui possible una vegada emès el certificat final, sʼinstrumentarà una addenda al present Conveni que reculli aquestes incidències o modificacions perquè es puguin repercutir les despeses suportades per lʼAjuntament a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, de conformitat amb la clàusula següent dʼaquest Conveni, excepte pels casos prevists a lʼapartat 4.3 segon paràgraf dʼaquest conveni.
e) En cas que els increments de preu siguin deguts a deficiències manifestes i acreditades en la redacció del projecte dʼobres, aquesta despesa serà coberta, també, per la Conselleria, per si mateixa o mitjançant lʼIBISEC, els quals estaran facultats per aplicar el sistema de responsabilitats previst en el TRLCSP.
5. Tramitació dʼaddendes per part de la Conselleria
5.1.En el cas que es donin alguns dels supòsits recollits en la clàusula anterior que comportin un augment del pressupost de lʼobra o més despeses derivades de lʼexecució del contracte imputables, conforme a aquest Conveni, a la Conselleria dʼEducació i Universitat, aquesta haurà de dur a terme els tràmits administratius i pressupostaris corresponents per formalitzar una addenda al present Conveni que reculli aquestes incidències, per tal que es puguin repercutir les despeses suportades per lʼAjuntament a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
5.2. La tramitació i el pagament dʼaquestes incidències, conforme al que sʼha indicat en el punt anterior, es condicionen al fet que lʼAjuntament segueixi els tràmits procedimentals corresponents a cada incidència sorgida, dʼacord amb la clàusula anterior.
5.3 El pagament de les despeses objecta de les addendes es farà efectiu en el termini màxim de tres mesos a comptar
des de la seva formalització.
6. Finançament de les obres
6.1. Com sʼha assenyalat en la clàusula 3.2.a dʼaquest Conveni, lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia ha dʼincloure en els seus pressuposts les dotacions necessàries dʼacord amb el cost del contracte dʼobres per poder iniciar el procediment de licitació de les obres objecte dʼaquest Conveni.
L’import previst del contracte dʼobres és de 4.520.000 €, quantitat que sʼhaurà dʼajustar al pressupost final dʼadjudicació.
6.2. Per la seva banda, la Conselleria dʼEducació i Universitat ha dʼincloure en els seus pressuposts, en un primer moment, les partides necessàries a fi dʼabonar les quantitats satisfetes per lʼAjuntament relatives a lʼimport dʼadjudicació del contracte dʼobres (exclòs el possible 10 % previst en lʼarticle 160.2 de lʼRGLCAP), que en cap cas podran superar els imports següents, amb lʼexcepció prevista a lʼapartat 3 i tenint en compte el que sʼestableix a lʼaparta 4 dʼaquesta clàusula.
Any Partida pressupostària Data de pagament Import
2018 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2018 200.000 €
2019 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2019 480.000 €
2020 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2020 480.000 €
2021 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2021 480.000 €
2022 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2022 480.000 €
2023 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2023 480.000 €
2024 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2024 480.000 €
2025 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2025 480.000 €
2026 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2026 480.000 €
2027 13101-G/421A01/62200/10 15/11/2027 480.000 €
6.3. Dins aquests imports màxims, lʼimport exacte de les partides que la Conselleria dʼEducació i Universitat ha dʼincloure anualment en els pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de cadascun dels anys anteriorment esmentats el determinarà la Conselleria dʼHisenda i Administracions Públiques després de lʼadjudicació de la licitació pública que sʼha de convocar per executar les obres objecte dʼaquest Conveni i dʼacord amb el pressupost final dʼadjudicació. Les partides corresponents als exercicis de 2018 fins el 2017, ambdós inclosos, incorporaran els costos financers derivats de lʼajornament del pagament amb un tipus nominal del 0ʼ7%.
Lʼimport així fixat sʼha de ratificar mitjançant una resolució del conseller dʼEducació i Universitat, que sʼha de notificar a lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia.
Aquestes quantitats es transferiran de les partides i pels imports màxims que sʼhan indicat i es destinaran a pagar els imports que lʼAjuntament hagi abonat efectivament al contractista per a lʼexecució de les obres.
Els pagaments es tramitaran en cadascun dels exercicis i les dates de pagament fixades en lʼapartat 6.2 dʼaquesta clàusula, sempre que lʼAjuntament acrediti amb una antelació mínima de 60 dies naturals respecte a la data de pagament lʼexecució i el cost de les obres, juntament amb un informe favorable de la Conselleria dʼEducació i Universitat en el qual sʼhan dʼindicar els imports dels certificats dʼobra expedits. En el cas que lʼAjuntament incompleixi aquest termini de 60 dies per a lʼacreditació, es retardaran proporcionalment les dates de pagament. La data límit per presentar lʼacreditació és el 30 dʼoctubre de lʼany en curs. Una vegada acreditada la totalitat de lʼobra, no caldrà que lʼAjuntament aporti cap altre justificació per a cada pagament.
Els compromisos adquirits per lʼAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears comprenen, en qualsevol cas, lʼobra efectivament construïda, independentment que aquesta no sʼhagi acabat totalment, sempre que la manca dʼacabament no sigui imputable a lʼAjuntament de sant Josep de sa Talaia.
En el cas que les obres sʼhagin acabat de conformitat amb la Conselleria dʼEducació i Universitat i que lʼimport de les obres executades sigui inferior al pressupost final dʼadjudicació, o que la direcció tècnica de les obres consideri que sʼhan de reduir determinades partides dʼobra incloses en el projecte dʼexecució, la diferència entre la quantitat abonada per lʼAjuntament de Sant Josep de sa Talaia per lʼobra efectivament construïda i lʼimport de pagament previst per la Conselleria dʼEducació i Universitat sʼhaurà de reajustar. Aquest reajustament, si escau, es farà mitjançant la corresponent modificació a la baixa dels imports autoritzats per la Conselleria. Si no fos possible aquest procediment, sʼiniciarà el corresponent expedient de reintegrament per ingressos indeguts contra lʼAjuntament.
En el cas que les obres no sʼacabin totalment, la diferència entre lʼimport dels fons utilitzats per lʼAjuntament i la suma prevista en aquest Conveni sʼhaurà de reajustar en els mateixos termes prevists en el paràgraf anterior.
6.4. Els increments de despesa a què fa referència la clàusula quarta, punt 5, dʼaquest Conveni sʼhan dʼarticular, quan ja siguin definitius i estiguin correctament justificats, mitjançant lʼaddenda corresponent establerta en la clàusula cinquena, després que la Conselleria hagi tramitat el procediment administratiu i lʼexpedient pressupostari corresponents, que han de derivar en un compromís econòmic dʼabonar aquests increments.
7. Titularitat del CEIP
Lʼexecució de les obres objecte dʼaquest Conveni no alterarà la titularitat ni del solar ni del CEIP, que seran municipals.
8. Despeses derivades dʼactuacions administratives
LʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia eximeix lʼAdministració de la Comunitat Autònoma (Conselleria i IBISEC) de pagar qualsevol despesa derivada de tramitacions administratives de qualsevol tipus.
9. Comissió de Seguiment del Conveni
Per fer el seguiment dʼaquest Conveni, sʼha de crear una comissió paritària formada per dos representants de la Conselleria dʼEducació i Universitat (un dels quals de lʼIBISEC) i dos membres de lʼAjuntament de Sant Josep de Sa Talaia. Aquesta Comissió és lʼencarregada de dirimir qualsevol problema o resoldre qualsevol dubte sorgits a lʼhora dʼaplicar aquest Conveni.
10. Causes de resolució del Conveni
Són causes generals de resolució del Conveni les següents:
α) Lʼincompliment de les obligacions dʼalguna de les parts.
β) El mutu acord. En el cas que ambdues parts considerin necessari rescindir el Conveni per aquesta causa, sʼhauran dʼacreditar la causa i les circumstàncies concurrents i sʼhauran de recollir les condicions i els pactes relacionats amb la resolució en un document subscrit per ambdues parts.
11. Vigència del Conveni
Aquest Conveni restarà vigent mentre existeixen quantitats pendents dʼabonament entre ambdues Administracions. Es preveu que la seva vigència sʼestendrà fins al dia 15 de novembre de 2.2027, termini del darrer pagament previst, o el que resulti si aquest fos posterior.
Com a mostra de conformitat, signam aquest Conveni en tres exemplars.
2. Facultar lʼAlcaldia per a la signatura dels documents que siguin necessaris per complir aquest acord.
2n.- ACORDS AMB RELACIÓ AL PROCEDIMENT DE DISSOLUCIÓ I LIQUIDACIÓ DE LA FUNDACIÓ CAN BLAU I LA POSADA EN MARXA DEL SERVEI DʼESCOLA DE MÚSICA.
El Sr. Alcalde dóna compte del Dictamen de la Comissió Informativa i cedeix la paraula a la Sra. Paquita Ribas que explica les gestions que sʼhan fet i els tràmits perquè finalment lʼAjuntament assumeixi la gestió del que fins ara venia fent la fundació Can Blau. Diu que lʼAjuntament ha anat posant sous públics a una fundació privada, que es mantenia únicament amb sou públic. Es va contractar una empresa externa en lʼanterior legislatura que ha anat informant del que sʼhavia de fer i del que es tracta ara és dʼacceptar els béns de la fundació i dʼassumir el personal que quedarà com a personal laboral indefinit no fix.
La Sra. Neus Marí, del GPM, diu que el seu grup està dʼacord amb lʼobjectiu, creu en lʼescola de Música i que passar de dependre la Fundació a ser una escola Municipal és un encert, ara bé, diu la Sra. Marí que hi ha hagut obscurantisme. La Fundació no ha aprovat els pressupostos dels darrers dos anys, no seʼls ha informat, com a patrons que són, del que sʼestava fent; el GPM ha col·laborat en tot allò necessari i encara que no estaven dʼacord en tots els punts, donaren suport, en el Ple, a la creació de lʼescola municipal i lʼaprovació del Reglament i en aquesta comissió es varen abstenir perquè no hi havia la llista dels béns mobles de la Fundació que ells ja varen reclamar en el mes de gener, i respecte al tema del personal suposa que han comptat amb ells i els han demanat si volien seguir amb lʼAjuntament, això ho desconeix el seu grup i també te dubtes de per què es transfereix personal que ha entrat recentment i ara serà personal laboral no fix i per tot això no donaran suport a la proposta.
El Sr. Pere Ribas, de GUANYEM, diu que ha set una llarga tramitació per arribar al punt que estam i estant molt satisfets de dir que, a dia dʼavui, el municipi té una escola de musica i vol destacar la labor dels professors i lʼinterès dʼaquestes persones perquè es creés lʼescola municipal de música i recorda que, fins fa poc temps, hi ha hagut una directora de lʼescola que ha fet una labor molt important, tenim una banda de música i tot això ha valgut la pena. Per això quan el PP planteja dubtes es queda perplex, perquè hi ha un informe del liquidador i una llista de béns mobles i per tot això votaran a favor de les propostes.
El Sr. Torres, dʼAL-IN, diu que el Sr. Pere Ribas lʼha deixat “anonadado” en la seua exposició. Diu que en el resum sʼ ha de retrotraure més en el temps i agrair lʼoferiment que varen fer els gestors de lʼescola. perquè lʼAjuntament es fes càrrec de lʼescola de música. Diu que ell mateix va intervenir, sent regidor dʼHisenda, perquè durant un temps es concedissin subvencions, entre dʼaltres de la Unió Europea importants per al funcionament de lʼescola de música i hi votaran a favor per garantir que els béns siguin públics.
La Sra. Paquita Ribas, en una segona intervenció, diu que ella únicament ha enumerat la part positiva dels fets i no ha anomenat tot el que ha passat a lʼescola de música. Diu que ara sʼhauran de fer ordenances fiscals , modificacions de crèdit , etc., i respecte al tema del personal de lʼescola serà personal laboral indefinit no fix, amb les mateixes condicions que tenien fins ara.
La Sra. Neus Marí insisteix que la municipalització de lʼescola de música és bona però ben feta i lamenta que lʼequip de govern no hagi comptat amb ells i no hagin estat informats. La realitat és que no sʼhan fet les coses bé, hi ha hagut pressa i lʼexpedient no està com toca i li sap mal que no seʼls escolti en coses que podrien estar consensuades per tots.
El Sr. Pere Ribas diu que ha mirat tot lʼexpedient i desconeix per què el PP té dubtes, hi ha un informe de la liquidació on apareixen els béns mobles i diu que res impedeix aprovar la proposta amb normalitat.
El Sr. Vicent Torres diu que hi ha hagut un esforç de moltes persones amb alts i baixos però al final lʼAjuntament no fa un mal negoci a Can Blau.
La Sra. Paquita Ribas, per últim, diu que cal recordar que la Fundació es mantenia amb sous públics de lʼAjuntament i dʼacord amb la Llei les fundacions privades, en aquestes condicions, han de desaparèixer i és per això que es fan aquests tràmits.
Vist els antecedents e informes de Secretaria i dʼIntervenció que es troben a lʼexpedient:
· Acord adoptat pel Patronat de la Fundació Can Blau, de data 23 de març de 2016, pel qual es sol·licita a la Conselleria dʼEducació i Universitat (Protectorat), la ratificació de la dissolució del Patronat. A la sol·licitud sʼadjunta una memòria justificativa de la concurrència de la causa dʼextinció, els comptes de lʼentitat en la data que sʼadopta lʼacord dʼextinció, el projecte de distribució de bens i drets resultants de la liquidació i còpia del pagament de la taxa corresponent al model 046.
· Notificació rebuda a lʼAjuntament el dia 29 de juliol de 2016 (núm. registre dʼentrada 11781) emesa pel Conseller dʼEducació i Universitat de la Resolució relativa a la sol·licitud per part de la Fundació Can Blau pel qual ratifica lʼacord de dissolució de lʼentitat pres pel Patronat el 23 de març de 2016. Lʼesmentada Resolució requereix al Patronat perquè es desglossin les partides que es refereixen al immobilitzat material i als moviments de capital, dipòsits bancaris, pagament de préstecs, dintre del patrimoni. Així mateix diu lʼacord, respecte del procediment de liquidació, sʼhan de respectar les següents regles establertes als articles 17.1, 17.2, 17.3 i 21.3, art. 33, 2 i 3 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre de Fundacions. Per últim diu lʼacord que la funció liquidadora del Patronat conclourà amb lʼatorgament de lʼescriptura de cancel·lació de la Fundació.
· Informe del liquidador del Patronat de la Fundació, Sr. Sergio Carrasco Mayans, ha elaborat informe sobre la liquidació de la societat.
· Acta de data 27 de gener de 2017, en la que es reuneixen els membres del Patronat i acorden:
1. Aprovar la liquidació final (extinció) de la Fundació Can Blau.
2. Revertir en favor de lʼAjuntament el conjunt de bens i drets resultants de la liquidació.
A continuació, se sotmet la proposta a votació i per 15 vots a favor (9 del PSOE, 4 de GUANYEM i 2 dʼAL-IN) i 6 vots en contra, és a dir, per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, sʼadopten els següents ACORDS:
1) Acceptar a favor de lʼAjuntament de Sant Josep, la cessió dels béns immobles que es troben inscrits a nom de la Fundació Can Blau, com a resultat del seu procediment de dissolució i liquidació.
La descripció dʼaquests béns es la que es detalla a continuació:
– Parcel·la de terreny de 2042 m2 de superfície procedent de la 2a. part de la finca anomenada Can Tomeu Xinxó i també Can Xomeu, a Sant Agustí, inscrita en els folis 117 i 122 dels llibres 279 i 360, finca 22630 del Registre de la propietat núm. 2 dʼEivissa.
Segons consta en la corresponent inscripció del Registre de la Propietat, “Sobre la misma se ha construido lo siguiente: EDIFICACION destinada a Colegio y Centro Alemán, conocido con el nombre de “COLEGIO Y CENTRO ALEMAN CAN BLAU”. Compuesto de planta baja y altillo, la planta baja consiste en el salón de actos, cinco aulas, salas de profesores, oficina y almacenes, aseos y dependencias de servicios, con una superficie de trescientos noventa y ocho metros, y treinta y siete decímetros cuadrados; y el altillo está destinado a biblioteca, tiene una superficie de cincuenta metros, veintiocho decímetros cuadrados. La superficie total construida es de cuatrocientos cuarenta y ocho metros, sesenta y cinco decímetros cuadrados…”
– Parcel·la de terreny de 974 m2 de superfície, inscrita al foli 155 del llibre 332, finca 24.836 del Registre de la Propietat núm. 2 dʼEivissa.
2) Procedir a elevar a públic els acords corresponents, facultant lʼalcalde per a portar a terme les actuacions que siguin necessàries.
3) Atesa la continuïtat del servei públic dʼescola de música, lʼAjuntament se subrogarà, de conformitat amb lʼarticle 44 de lʼEstatut dels Treballadors, en les relacions laborals davant dels treballadors de la Fundació Can Blau que consten en document annex (set treballadors).
De conformitat amb els principis constitucionals que regeixen lʼaccés a lʼ ocupació pública, mitjançant convocatòria pública i els de mèrit i capacitat, els treballadors subrogats quedaran en situació de personal laboral indefinit no fix.
La subrogació serà notificada al personal i tendrà efectes a partir del dia 21 de Juny de 2017.
I no havent-hi més assumptes a tractar sʼaixeca la sessió a les dotze hores vint minuts, de la qual estenc aquesta acta que consta de catorze pàgines, que, com a secretària, certific amb el vistiplau del Sr. alcalde.
VIST I PLAU LʼALCALDE, Sign.: Josep Marí Ribas.